Проект приспособления объекта культурного наследия

Любая перепланировка памятника архитектуры, даже если она, на первый взгляд, не нарушает исторический облик здания, может затрагивать иные характеристики или скрытые под поздней отделкой элементы, которые имеют историко-культурную ценность.

Цена и сроки разработки проекта приспособления ОКН

Зачем нужен проект приспособления ОКН?

Кажется, куда проще — заменить окна на витрины, оборудовать санузел, вызвал мастера, день-два — и готово. И мастер, вероятно, не обратит внимания, что окно находится в доме — объекте культурного наследия (сокращённо — ОКН), а в перекрытии, в котором будет делать отверстие под канализацию, с удивлением обнаружит замурованные своды Монье — вспомнит, что читал о них в институте, — не придаст значения и факту, что планировка находится под государственной охраной, но не в том плане, что сработает сигнализация и приедут мигалки, а это означает, что есть ограничения и требуется согласование работ с органом охраны памятников.

Или предприниматель хочет превратить палаты XIX века в современное лофт-пространство. Всего делов: снести перегородки, провести вентиляцию и вытяжку через перекрытие, да и крышу чуть изменить.

Бывает и такое, что один объект культурного наследия входит в состав другого, образуя ансамбль, или находится на территории достопримечательного места, где проведение современных коммуникаций без должного обоснования может быть затруднено.

Кто может разрабатывать проект?

Министерство культуры РФ допускает к работам на памятниках, в том числе и проектным, только организации или ИП с лицензией Минкультуры. Таким образом министерство удостоверяет, что компания содержит в штате аттестованных специалистов и имеет опыт работы с ОКН.

Нормативная база и требования Мосгорнаследия

За порядком в работе с культурным наследием в Москве следит Департамент культурного наследия Москвы (он же — ДКН, он же — Мосгорнаследие). А опирается он на федеральный закон №73-ФЗ от 25 июня 2002 г.

Есть и свои требования по проведению работ на ОКН. Выделим те, что ближе к нашей теме приспособления памятника архитектуры:

• ГОСТ Р 56891.1-2016, 56891.2-2016, 56891.3-2016, 56891.4-2016 — стандарт в 4 частях закрепляет термины, определения, общие понятия.
• ГОСТ Р 55528-2013 устанавливает, из чего состоит научно-проектная документация, что в неё входит.
• ГОСТ Р 55567-2013 отвечает за обследования конструкций и инженерных систем памятника.
• ГОСТ Р 56198-2014 регулирует условия и процессы для наблюдения за техническим состоянием ОКН.
• ГОСТ Р 56905-2016 устанавливает правила проведения натурных исследований на памятнике.
• ГОСТ Р 58178-2018 регламентирует мероприятия для доступа людей с ограниченными возможностями на ОКН.

Мосгорнаследие строго следит за соблюдением норм и учитывает действующие стандарты в своих регламентах.

Однако следует помнить, если проектные решения затрагивают несущие или другие конструкции, оказывающие влияние на их надежность, то необходимо дополнительно подготовиться к прохождению государственной экспертизы и соблюдать также постановление правительства РФ №87 от 16 февраля 2008 г.

Взаимодействие с ДКН проходит в основном в дистанционном формате через государственные сервисы. А благодаря межведомственному обмену наличие лицензии МК РФ у проектной организации, аттестации у специалистов, разработавших проект приспособления, выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП и ЕГРН ДКН проверит самостоятельно.

От чего зависят цена и сроки подготовки проекта приспособления объекта культурного наследия?

Цена работ по подготовке проекта, как и сроки, формируется на основании задания, выданного Минкультом, площади объекта и его текущего состояния, категории историко-культурного значения, категории сложности; нужно ли обновлять или устраивать новые инженерные сети и коммуникации, есть ли на территории другие ОКН или режимные объекты.

Также на стоимость влияет наличие отчёта о проведённых инженерных изысканиях не старше 2 лет и согласованного ДКН предмета охраны памятника.В «ПГС» стоимость такого проекта стартует от 700 000 руб.

Какие документы нужны, чтобы заказать проект приспособления памятника архитектуры?

Порядок разработки и согласования проекта приспособления

Этот порядок регламентирует ГОСТ Р 55528-2013. Опишем общий случай, когда мы приступаем к работе «под ключ» над отдельным памятником архитектуры.

Этап 1. Предварительные работы.

Собираем исходные данные на основании пакета документов от заказчика.

Этап 2. Проводим комплексные научные исследования.

Сюда входит работа с архивами, обмерные работы, обследования конструкций и инженерных систем, химико-технологические исследования, фотофиксация ОКН. По результатам этого этапа составляем отчёт.

Этап 3. Инженерные изыскания.

Выполняем при отсутствии действующего отчёта по ним у заказчика.

Этап 4. Приступаем непосредственно к проектированию.

На основании задания, проведённых исследований и исходных данных разрабатываем архитектурные и конструктивные решения проекта реставрации и приспособления ОКН, пишем пояснительную записку, разрабатываем необходимые инженерные и технологические решения, готовим смету; описываем, по необходимости, мероприятия по охране окружающей среды, обеспечению доступа людей с ограниченными возможностями, пожарной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

Этап 5. Проходим государственную историко-культурную экспертизу (ГИКЭ).

Получаем положительное заключение ГИКЭ.

Этап 6. Согласовываем проект приспособления в ДКН.

Оформляем все тома научно-проектной документации по требованиям Мосгорнаследия и вместе с актом ГИКЭ передаём на рассмотрение в орган охраны.

Этап 7. Разрабатываем рабочую документацию.

Это рабочие чертежи, сметы, ведомости, спецификации, необходимые для выполнения работ на объекте.

Этап 8. Составляем научно-реставрационный отчёт.

Как авторы проекта мы сопровождаем процесс ремонтно-реставрационных работ, фиксируем ход реализации, документируем возможные изменения, проводим дополнительные исследования, если возникает такая необходимость.

Какой результат получает заказчик?

Разработка проекта реставрации и приспособления объекта культурного наследия — процесс небыстрый: помимо непосредственно выполнения научно-проектной документации необходимо получить положительное заключение ГИКЭ — эксперт готовит его до 25 рабочих дней, затем согласовать проектные решения в ДКН — ещё до 24 рабочих дней. В добавок орган охраны предъявляет к исполнителю серьёзные квалификационные требования.

Поэтому важно не допускать ошибок уже на этапе подготовки. Обращайтесь в Центр строительной экспертизы «ПГС» — подскажем по документам, куда обратиться, как получить, возьмём на себя всю заботу по подготовке проекта приспособления. В результате сотрудничества с нами у вас будет согласованный Мосгорнаследием проект реставрации и приспособления ОКН, выполненный с учётом пожеланий и условий заказчика, если они, конечно, не противоречат действующим нормам и закону.